Expertise / Conseil technique

PERICLES : Références qualité de l'ANCREAI

PERICLES : Participation à l’Evaluation Référencée et Interne, Conforme à la Loi, des Etablissements et Services, les références ANCREAI de qualité des services rendus dans l’action sociale et médico-sociale

1. Périclès : une méthode et un guide mis au point par l’Association Nationale des CREAI - ANCREAI

Depuis 1997, l’Association Nationale des CREAI, ANCREAI met en œuvre une méthode d’évaluation des dispositifs de services rendus, avec et auprès de plusieurs centaines d’équipes et terrains d’intervention, dans tous les secteurs de l’action sociale et médico-sociale, et sur tout le territoire français. En effet, les CREAI contribuent à l’adaptation continue des dispositifs et des pratiques. Ils ont de ce fait vocation à poursuivre les réflexions sur les référentiels de l’action sociale et médico-sociale. Ce faisant, le réseau des CREAI a anticipé ce qui allait être un des axes majeurs de la loi du 2 janvier 2002 (Article 22) : « Les établissements et services procèdent à l’évaluation de leurs activités et de la qualité de leurs prestations ».

En 2005, est sortie la quatrième version de la méthode. Celle-ci, comme les autres versions, a été rendue publique et proposée au débat, à la critique et à la comparaison. Parce que c’est la fonction des CREAI de construire avec les acteurs de l’intervention sociale (et en premier lieu avec les personnes concernées) les outils de l’action sociale, nous mettons en débat, dans des applications concrètes, les principes de méthodes référencés qui sont l’aboutissement actuel de huit années de travail et d’échanges.

Septembre 2005. Alors que se mettait en place le Conseil National de l’Evaluation Sociale et Médico-Sociale, qui allait se prononcer sur les « procédures, références et recommandations de bonnes pratiques professionnelles », l’ANCREAI a proposé des « références » de bonnes pratiques sociales et médico-sociales, cohérentes avec l’esprit des lois et les cadres réglementaires, à même de guider une démarche concertée d’évaluation de la qualité des services rendus et les formations qu’elle implique. Il s’agit donc d’un outil à vocation transversale, plus large qu’un « référentiel » sectoriel limité à une population donnée pouvant être utilisé dans l’ensemble du champ social et médico-social.

L’élaboration de la méthode et la formalisation des références se sont appuyées, durant ces années sur les formations méthodologiques en direction d’équipes souhaitant mener à bien leur propre évaluation interne et co-construire leurs critères de qualité dans des principes et des cadres éthiques, associatifs et organisationnels de l’action.

Les résultats de ce travail mené par les CREAI et les équipes de terrain sont formalisés dans les 158 références ci-jointes. C’est une œuvre collective, issue du champ social lui-même, que nous lui restituons en le publiant aujourd’hui.

Merci aux nombreuses personnes morales et aux équipes des établissements et services publics et associatifs qui ont fait confiance aux intervenants des CREAI. Ensemble, ils ont ainsi contribué à la reconnaissance des personnes et à la qualité du service, dans l’optique d’une culture de l’évaluation issue du secteur social et médico-social.

2. Périclès, un seul objet pour deux usages

Références et pré-requis sont de fait deux manières de désigner les mêmes objets, selon qu’on en situe le registre dans l’évaluation ou dans la formation à l’évaluation.

3. Périclès : un support de formation

Périclès est utilisé pour la formation à l’évaluation interne des équipes sur le terrain.

Selon le guide « Démarche qualité » publié par le ministère des Affaires Sociales en 2004 pour aider les établissement et services à choisir un mode d’évaluation interne, diverses options sont possibles, de l’audit à la démarche participative .

Périclès n’évalue pas les résultats des actions, en admettant que ce soit l’objet de la loi nous manquerions de toute façon de référentiels reconnus unanimement à ce propos. Périclès n’est pas non plus un outil d’évaluation des besoins. Mais il permet d’enregistrer les réponses aux questions posées à ce propos par les personnes, les usagers et les équipes.

Les références de Périclès n’ont pas pour vocation d’imposer des normes lourdes d’action ou de projets, mais simplement de passer en revue les questionnements indispensables au regard des missions confiées.

Avec Périclès, l’évaluation n’est ni un audit, ni un contrôle. C’est une dynamique qui s’adapte aux réalités de chaque établissement ou service, pour aider celui-ci à formaliser l’évaluation interne en fonctions de ses priorités. C’est une dynamique participative des membres des équipes en lien avec les représentants des usagers, la direction, les représentants de la personne morale, permettant de construire les critères ou bien de se servir de ceux qui sont proposés et d’organiser progressivement les conclusions.

L’ANCREAI propose avec Périclès une démarche de formation (acquisition des compétences dans la durée, et des conditions de leur transférabilité), pour organiser les savoir et savoir faire en évaluation participative :

Selon la taille de la structure, la formation est complète pour tous, ou seulement pour les membres du groupe transversal de suivi, ou simplement pour les référents qualité qui formeront à leur tour leurs collègues. Dans ces derniers cas, des moments de régulation de la formation sont prévus en direction de l’ensemble des personnels.

4. La structure de Périclès

Consulter les 13 plans et leurs sous-plans et références

Consulter PERICLES en version de démonstration.

Contacter le CREAI de votre région pour une formation et/ou un accompagnement à l’évaluation interne de votre établissement ou service.

Conseil technique et accompagnement methodologique

Objectif :

Accompagner les décideurs, les organismes gestionnaires publics et privés, les établissements et services sociaux et médico-sociaux dans l'élaboration, l'évolution et l'innovation de leurs projets ou leurs actions

1. Appui technique à l'élaboration du schéma départemental d'organisation sociale et médico-sociale volet handicap de la Somme

2. Appuie technique aux DRASS dans le mise en place des Dispositifs pour la Vie Autonome des trois départements picards prefigurants les MDPH

3. Appui technique à l'élaboration de projets d'établissements et d'associations

4. Aide à la restructuration et au développement des établissements et services